2023年12月，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》，點(diǎn)擊題目閱讀），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2024年1月8日上午，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話，指出“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育”。由此可見，對(duì)該《條例》的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行將是各級(jí)黨組織2024年的重要工作。

如果你已經(jīng)初步學(xué)習(xí)過該《條例》也會(huì)發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容體量是非常之大的。因此，從今天開始，黨小建將用大概幾十講的篇幅，為您全面深入整理輔助學(xué)習(xí)《條例》的備參。請(qǐng)注意，備參整理不同于解讀，而是搜集有用信息并進(jìn)行合理歸納。

這真的是一項(xiàng)很繁重的任務(wù)，咱們現(xiàn)在就開始吧。

今天我們要討論的話題，是《條例》為何再次修訂，以及如何學(xué)好用好。首先，我們來看一下《條例》一共修訂了幾次——

《條例》的首次印發(fā)，是在2003年12月，對(duì)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律等發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著形勢(shì)發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，為此，黨中央決定予以修訂。

2015年10月，新修訂的《條例》正式印發(fā)，明確違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六類違紀(jì)行為，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，將黨的十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”等從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化、常態(tài)化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。自2016年1月1日起施行。

2018年7月31日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。8月26日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布，從2018年10月1日起實(shí)施。

2023年12月8日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。12月19日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

——很明顯，簡單來說《條例》2003年12月首次正式印發(fā)，2015年10月第一次修訂，2018年8月第二次修訂，2023年12月第三次修訂。

其實(shí)，在《條例》2003年12月首次正式印發(fā)之前，中共中央早在1997年2月還曾經(jīng)發(fā)布過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》。在試行了6年多的時(shí)間之后，2003年12月正式印發(fā)的《條例》在之后十余年間沒有再作修訂。黨的十八大后，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，原有《條例》已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。一個(gè)最突出的表現(xiàn)是，黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律，許多規(guī)定都與法律條文重復(fù)。

2015年10月，修訂后的《條例》正式印發(fā)，發(fā)生了較大幅度的變化，從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。

之后，隨著《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)的制定修訂，以及黨的十九大將黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并在修改黨章時(shí)充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，因此，2018年8月再次修訂《條例》，與2015年修訂的《條例》相比新增11條，修改65條，整合了2條。

2023年12月的這次修訂，與上次修訂相比，新增16條，修改76條。從內(nèi)容對(duì)比來看，非常明顯是對(duì)黨的二十大精神的全面貫徹。比如第二條指導(dǎo)思想中增寫的“弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持自我革命”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容；比如第三條總體要求中增寫“堅(jiān)守初心使命”“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容……。

這次修訂的另一個(gè)特點(diǎn)是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，《條例》新增對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)等行為的處分規(guī)定；并對(duì)濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的行為，也明確了相應(yīng)的處分規(guī)定。諸如此類的修訂就不再一一列舉了，我們從中能夠明顯看出，這與通知中“釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)”完全契合。

好，以上我們梳理了《條例》自印發(fā)到歷次修訂的時(shí)間線，分析了每一次修訂的原因，特別是對(duì)于2023年12月的這次修訂，找到了全面貫徹黨的二十大精神、堅(jiān)持問題導(dǎo)向兩個(gè)方面的修訂特點(diǎn)。

接下來，我們來看一下如何學(xué)好用好《條例》。這個(gè)問題的答案，就在中共中央印發(fā)修訂后的《條例》所發(fā)出的通知中——

對(duì)于認(rèn)真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，首先明確了責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）擔(dān)負(fù)的是全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）是要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)。其次提出了要求，黨委（黨組）層面——包括“對(duì)違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性”“要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，準(zhǔn)確運(yùn)用‘四種形態(tài)’，落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來”；紀(jì)委（紀(jì)檢組）層面——包括“強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢于善于斗爭，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。

對(duì)于學(xué)習(xí)，是要把《條例》納入黨員、干部培訓(xùn)必修課，也就是說，作為基層黨組織，我們或者專門組織針對(duì)《條例》的專題培訓(xùn)班、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)為主要形式的集中學(xué)習(xí)研討， 或者在各類培訓(xùn)班里加入《條例》學(xué)習(xí)的課程。

OK，今天我們開了個(gè)頭，把《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂的背景、原因、特點(diǎn)為大家梳理了一遍，把學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行的基本要求也都列了出來。從下一期開始，咱們將逐條逐句把《條例》學(xué)習(xí)到底。